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Acordos de Abraão

Os Acordos de Abraão ou Pacto Abraâmico são acordos bilaterais sobre a normalização árabe-israelense assinados entre Israel e os Emirados Árabes Unidos e Barém em 15 de setembro de 2020. Mediado pelos Estados Unidos, o anúncio inicial de 13 de agosto de 2020 dizia respeito apenas a Israel e aos Emirados Árabes Unidos antes do anúncio de um acordo de acompanhamento entre Israel e Barém em 11 de setembro de 2020. Em 15 de setembro de 2020, a cerimônia oficial de assinatura da primeira iteração dos Acordos de Abraão foi organizada pela administração Trump na Casa Branca. Como parte dos acordos duplos, tanto os Emirados Árabes Unidos como o Barém reconheceram a soberania de Israel, permitindo o estabelecimento de relações diplomáticas plenas. O acordo inicial de Israel com os Emirados Árabes Unidos marcou a primeira vez que Israel estabeleceu relações diplomáticas com um país árabe desde 1994, quando o tratado de paz Israel-Jordânia entrou em vigor. Os Acordos de Abraão foram assinados pelo ministro das Relações Exteriores do Bahrein, Abdullatif bin Rashid Al-Zayani, e pelo ministro das Relações Exteriores dos Emirados, Abdullah bin Zayed Al-Nahyan, vis-à-vis o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, tendo o presidente americano Donald Trump como testemunha. Eles foram negociados pelo genro e conselheiro sênior de Trump, Jared Kushner, e pelo assistente de Kushner, Avi Berkowitz.

Fonte: Wikipédia (pt)Atualizado em 02/07/2026
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Contexto

Imagem: Abraham's Journey: DEGA MD Derivative work: Saung Tadashi · BY-SA · Openverse

Em 28 de janeiro de 2020, a administração Trump revelou a sua proposta de paz israelo-palestiniana numa cerimónia na Casa Branca. Uma componente do plano previa a aplicação da lei israelita ou a anexação de cerca de 30% da Cisjordânia. Em 12 de junho de 2020, o embaixador dos Emirados nos EUA, Yousef Al-Otaiba, escreveu um artigo de opinião em um esforço para impedir a anexação planejada do território da Cisjordânia por Israel. O artigo de opinião de Otaiba foi dirigido ao público israelense e publicado na primeira página do Yedioth Ahronoth. A Casa Branca também tinha reservas sobre a anexação, que Berkowitz discutiu com o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu em reuniões em Israel durante três dias no final de junho de 2020. Berkowitz propôs nas reuniões uma alternativa à anexação: a normalização com os Emirados Árabes Unidos. Em 2 de julho de 2020, Otaiba reuniu-se com Berkowitz para discutir um plano alternativo à anexação. Juntamente com uma oposição mútua ao Irão, as preocupações detalhadas no artigo de opinião de Otaiba e no planeamento com Kushner e Berkowitz ajudaram a trazer as partes interessadas à mesa de negociações para identificar uma solução alternativa que acabou por resultar num acordo de normalização alcançado em Agosto de 2020. Como resultado do acordo, a anexação foi adiada. Horas depois do anúncio, em 13 de agosto, dos acordos de normalização mediados pelos EUA entre Israel e os Emirados Árabes Unidos, altos funcionários do Barém ligaram para o conselheiro sênior do presidente Trump, Jared Kushner, e para seu assistente, Avi Berkowitz, com uma mensagem: "Queremos ser os próximos".

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Documentos

Os documentos relacionados aos Acordos de Abraão são os seguintes:

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Consequências

Na assinatura, o presidente dos EUA, Donald Trump, disse que cinco nações poderiam ser incluídas no acordo em breve, incluindo a Arábia Saudita, embora os analistas acreditassem que o Sudão e Omã eram candidatos mais prováveis no curto prazo. Em 23 de setembro de 2020, a Embaixadora dos EUA nas Nações Unidas, Kelly Craft, disse que um novo país reconheceria Israel "nos próximos um ou dois dias". Em 2 de fevereiro de 2021, o porta-voz do Departamento de Estado, Ned Price, disse que “os Estados Unidos continuarão a instar outros países a normalizarem as relações com Israel”, e que a normalização "não é um substituto para a paz israelo-palestiniana... Esperamos que Israel e outros países da região se unam num esforço comum para construir pontes e... contribuir para um progresso tangível rumo ao objectivo de avançar num acordo de paz entre israelenses e palestinos." Em 26 de Março de 2021, um grupo de 18 senadores dos EUA apresentou um projecto de lei para ajudar o Departamento de Estado a desenvolver uma estratégia apropriada “para fortalecer e expandir os Acordos de Abraão e outros acordos de normalização relacionados com Israel”.

Sudão

Em 26 de setembro de 2020, o primeiro-ministro sudanês Abdalla Hamdok disse que o Sudão não queria vincular a sua remoção da lista de terrorismo dos EUA à normalização das relações com Israel, conforme solicitado pelos EUA. Em 23 de Outubro de 2020, o Sudão concordou formalmente em normalizar os laços com Israel e juntar-se ao realinhamento diplomático mais amplo no Médio Oriente num acordo negociado a partir da Sala Oval pelos Estados Unidos e pelo Presidente Trump. Os líderes de Israel e do Sudão concordaram originalmente em avançar para a normalização após uma reunião em Fevereiro de 2020 no Uganda e aceleraram um acordo após anúncios de normalização entre Israel e os EAU. O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, afirmou: "Esta é uma nova era. Uma era de verdadeira paz. Uma paz que está se expandindo com outros países árabes - três deles nas últimas semanas". Os Estados Unidos concordaram em retirar o Sudão da lista de Estados Patrocinadores de Terrorismo, levantando as sanções económicas coincidentes e concordaram em avançar nas discussões sobre o perdão da dívida. Negando qualquer irregularidade, o Sudão concordou em pagar 335 milhões de dólares americanos em compensação às vítimas americanas do terrorismo. Num tweet da sua conta oficial no Twitter, o primeiro-ministro sudanês, Abdulla Hamdok, agradeceu a Trump por assinar a ordem executiva que remove o seu país da lista de estados patrocinadores do terrorismo, mas não mencionou o acordo com Israel.

Marrocos

Em dezembro de 2020, Israel e Marrocos concordaram em normalizar as suas relações no acordo de normalização Israel-Marrocos, com os Estados Unidos reconhecendo a reivindicação de Marrocos sobre o Sahara Ocidental. O acordo foi posteriormente citado pela Argélia como uma das razões para o corte unilateral das relações com Marrocos. Em 24 de novembro de 2021, o ministro da Defesa israelense, Benny Gantz, assinou um acordo conjunto de entendimentos de segurança com o ministro da defesa marroquino Abdellatif Loudiyi. Esta é a primeira vez que Israel assina abertamente um acordo deste tipo com um Estado árabe. O acordo formalizou os laços de defesa entre os dois países, permitindo uma cooperação mais harmoniosa entre os seus estabelecimentos de defesa.

Omã

O Omã adiou a decisão de normalizar os laços com Israel até depois das eleições presidenciais dos EUA, que aconteceram em 3 de novembro de 2020. Em 11 de fevereiro de 2021, o Ministro das Relações Exteriores, Badr al-Busaidi, disse: “No que diz respeito a Israel, estamos satisfeitos até agora com o nível das nossas relações e diálogo atuais, que envolvem os canais de comunicação apropriados", acrescentando que o Omã estava "comprometido com a paz entre Israel e os palestinos com base em uma solução de dois estados."

Barém

Após a assinatura dos Acordos de Abraão, o Barém nomeou Khaled Yousif Al-Jalahma como o primeiro embaixador baremita em Israel em 30 de março de 2021.

Jordânia

Em novembro de 2021, Israel, os Emirados Árabes Unidos e a Jordânia assinaram uma carta de intenções para a exportação anual de 600 MW de eletricidade para Israel, produzida por parques solares na Jordânia que seriam construídos pela Masdar, de propriedade do governo dos Emirados Árabes Unidos, enquanto a Jordânia receberia 200 milhões de metros cúbicos de água dessalinizada produzida por Israel a cada ano. O programa foi desenvolvido em uma série de conversações secretas desde setembro de 2021, e um memorando de entendimento renovado foi assinado em novembro de 2022.

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Expansão para estados de maioria muçulmana não árabes

A partir de 7 de março de 2023, o Primeiro-Ministro Netanyahu e o Ministro dos Negócios Estrangeiros Eli Cohen estão em conversações com os americanos para expandir os Acordos de Abraão com a Indonésia, o Níger, a Mauritânia e a Somália. Em Junho de 2023, o Secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, alertou Israel que as crescentes tensões com os palestinianos, nomeadamente através do avanço da actividade de colonatos, ameaçavam a expansão dos acordos de normalização com as nações árabes, especialmente a Arábia Saudita. Falando ao lado de Blinken no início de Junho, o Ministro dos Negócios Estrangeiros saudita afirmou que "sem encontrar um caminho para a paz para o povo palestiniano... qualquer normalização terá benefícios limitados".

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Impacto econômico

Embora Israel e os Emirados Árabes Unidos mantivessem há muito tempo o reconhecimento de facto em áreas de negócios, incluindo o comércio de diamantes, e indústrias de alta tecnologia, incluindo inteligência artificial e defesa, o acordo abriu a porta para uma gama muito mais ampla de de cooperação económica, incluindo investimentos formais. Em novembro de 2021, OurCrowd Arabia tornou-se a primeira empresa israelense de capital de risco a receber uma licença do Mercado Global de Abu Dhabi (ADGM), e em novembro de 2022, OurCrowd lançou Integrated Data Intelligence Ltd. negócio, em Abu Dhabi como parte de um investimento conjunto de US$ 60 milhões com o Escritório de Investimentos de Abu Dhabi. Juntamente com OurCrowd, em novembro de 2022, a empresa fintech Liquidity Group abriu um escritório como parte de um programa de incentivo governamental de US$ 545 milhões. Uma série de empresas jurídicas israelenses e dos Emirados Árabes Unidos, incluindo escritórios de advocacia e prestadores de serviços de saúde, anunciaram colaborações. A Lishot, uma empresa israelense de testes de qualidade da água, foi uma das primeiras empresas israelenses a fazer entregas diretas para Dubai. Vários restaurantes kosher foram abertos nos Emirados Árabes Unidos para atender visitantes judeus. O Escritório de Investimentos de Abu Dhabi abriu sua primeira filial no exterior em Israel. Empresas e indivíduos dos Emirados Árabes Unidos começaram a adquirir participações em ativos israelenses, como o time de futebol Beitar Jerusalem, Haifa Port Company, e Israir Airlines.

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Fundo Abraão

O Fundo Abraão era um programa patrocinado pelo governo dos EUA que deveria arrecadar 3 mil milhões de dólares para impulsionar o comércio e a agricultura na região, facilitar o acesso à água potável e à electricidade a preços acessíveis e "permitir projectos de infra-estruturas estratégicas". O Fundo seria supervisionado pela Corporação Financeira de Desenvolvimento Internacional dos EUA e pelo então CEO Adam Boehler. Os seus primeiros projectos foram a melhoria dos postos de controlo entre Israel e os territórios palestinianos e a construção de um gasoduto entre o Mar Vermelho e o Mediterrâneo. Apesar das numerosas visitas de Kushner e do Secretário do Tesouro dos EUA, Steven Mnuchin, aos governantes da região nos últimos meses da presidência de Trump, o fundo nunca recebeu qualquer dinheiro e nenhum projecto foi iniciado. Após a transição para a administração Biden e a demissão do gestor nomeado do Fundo, Aryeh Lightstone, o futuro do Fundo passou a ser questionado.

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Impacto ambiental

Em 14 de agosto de 2021, a Associated Press informou que um acordo petrolífero secreto entre Israel e os Emirados Árabes Unidos firmado em 2020 como parte dos Acordos de Abraão transformou a cidade turística israelense de Eilat em um ponto de passagem para o petróleo dos Emirados rumo aos mercados ocidentais. Esperava-se que colocasse em perigo os recifes do Mar Vermelho, que abrigam uma das maiores diversidades de corais do planeta. Como a Jordânia, o Egipto e a Arábia Saudita também partilham as águas do golfo, é provável que um desastre ecológico tenha impacto nos seus ecossistemas.

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Esforços colaborativos

Em meados de Dezembro de 2020, uma delegação dos EAU e do Barém visitou Israel, os Montes Golã ocupados e Jerusalém com o objectivo de intercâmbio cultural como parte do processo de normalização. As delegações mantiveram uma reunião com o presidente de Israel, Reuven Rivlin. Em janeiro de 2021, um evento colaborativo foi organizado pelo Tel Aviv International Salon, Sharaka e OurCrowd para alcançar o 'negócio de paz' entre os países do Golfo Pérsico e o estado de Israel. De 23 a 25 de março de 2021, um evento hackathon virtual foi organizado por Israel-is, que reuniu participantes dos Emirados Árabes Unidos, Barém e Marrocos, bem como de Israel. Depois, em 27 de março de 2021, foi organizado um evento para comemorar o Dia Internacional em Memória do Holocausto, que contou novamente com a participação dos Emirados Árabes Unidos, Barém e Marrocos, bem como da Arábia Saudita. Março de 2021 também viu as seleções nacionais de rugby de Israel e dos Emirados Árabes Unidos jogarem sua primeira partida, em homenagem aos Acordos de Abraão. Em junho de 2021, influenciadores dos Emirados Árabes Unidos, Barém, Marrocos e Egito visitaram Magen David Adom, o serviço de ambulância de Israel, focado no "trabalho de salvar vidas e sua experiência tecnológica" de Magen David Adom. A visita foi filmada para "Finding Abraham", filme que estreou na ONU no aniversário da assinatura dos Acordos de Abraão em setembro de 2021.

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Fontes consultadas

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