Acordo de Brioni

Em 23 de junho de 1991, quando a Eslovénia e a Croácia se preparavam para declarar a sua independência durante a dissolução da Jugoslávia, os ministros dos Negócios Estrangeiros da Comunidade Europeia decidiram que os estados membros da CE não estenderiam o reconhecimento diplomático aos dois estados. A CE considerou as declarações como movimentos unilaterais e ofereceu assistência nas negociações sobre o futuro da RFS Jugoslávia. Ao mesmo tempo, a CE decidiu suspender as conversações diretas com a Eslovénia e a Croácia. A medida foi bem recebida pelo governo federal jugoslavo. A Eslovénia e a Croácia declararam independência em 25 de junho, e as unidades do Exército Popular Jugoslavo (JNA) começaram a se deslocar das suas bases na Eslovénia no dia seguinte. Em 27 de junho, eclodiram confrontos armados quando o JNA e a Força de Defesa Territorial da Eslovénia (TDS) começaram a lutar pelo controlo dos postos de fronteira eslovenos, no que se tornou a Guerra dos Dez Dias.

Outro resultado da missão da delegação da CE foram as conversações com a participação de representantes da CE, Croácia, Eslovénia, Sérvia e do governo jugoslavo. As conversações realizaram-se nas ilhas de Brijuni em 7 de julho. Além da delegação da CE, chefiada por van den Broek, cinco dos oito membros da presidência federal participaram nas conversações — Mesić, Bogić Bogićević, Janez Drnovšek, Branko Kostić e Vasil Tupurkovski. O primeiro-ministro federal jugoslavo Ante Marković também esteve presente, assim como o ministro dos Negócios Estrangeiros federal jugoslavo Budimir Lončar, o ministro do Interior Petar Gračanin e o vice-ministro da Defesa Vice-almirante sr. A Croácia foi representada pelo Presidente Franjo Tuđman, enquanto o Presidente Milan Kučan compareceu em nome da Eslovénia. A Sérvia foi representada por Borisav Jović, um antigo membro sérvio da presidência federal que havia renunciado ao cargo em 15 de junho, em vez de Milošević, que se recusou a comparecer. Começando às 8:00 da manhã, a delegação da CE realizou conversações separadas com Kučan e seus assistentes, depois com Tuđman e seus assistentes, e finalmente com Jović. À tarde, foi realizada uma reunião plenária com a presença das delegações federal, eslovena e croata, enquanto Jović teria saído insatisfeito com as conversações.

Embora pouco tenha sido acordado e o acordo tenha sido posteriormente interpretado de forma diferente pelos seus signatários, o Acordo de Brioni estabeleceu o interesse da CE na região e a primeira Conferência Ministerial da CE sobre a Jugoslávia foi realizada em Haia em 10 de julho. A ECMM ajudou a acalmar vários impasses em torno de quartéis militares na Eslovénia e facilitou as negociações entre as autoridades eslovenas e o JNA sobre a retirada do JNA da Eslovénia. Na Croácia, os combates armados continuaram e o JNA bombardeou a cidade de Osijek na mesma noite em que o acordo foi assinado. A presidência federal ordenou a retirada completa do JNA da Eslovénia em 18 de julho em resposta a ações eslovenas em violação do Acordo de Brioni. O âmbito de trabalho da ECMM foi expandido para incluir a Croácia em 1 de setembro. Em meados de setembro, a guerra intensificou-se quando a Guarda Nacional Croata e a polícia cercaram os quartéis do JNA e o JNA embarcou numa campanha contra as forças croatas.