Presidência de Alberto Fernández
A presidência de Alberto Fernández iniciou a 10 de dezembro de 2019.
Candidatura à presidência
Em 18 de maio de 2019 Cristina Fernández de Kirchner anunciou sua fórmula eleitoral com Alberto Fernández como pre-candidato a presidente e ela mesma como pre-candidata à vice-presidência para as eleições de 2019. Seu primeiro ato de campanha foi na província de Santa Cruz junto à governadora Alicia Kirchner. Em 12 de junho Fernández e Sergio Massa chegaram a um acordo para formar uma aliança chamada Frente de Todos. Massa anunciou que apresentar-se-ia como primeiro candidato a deputado nacional pela província de Buenos Aires. Em 7 de agosto Fernández fechou sua campanha na cidade de Rosario junto a seu pre-candidata a vice-presidenta Cristina Kirchner e assinou um compromisso com 19 governadores peronistas.
Período de transição
Ao dia seguinte da eleição, o presidente de saída Mauricio Macri convidou a Fernández à Casa Rosada para dar início à transição, onde tiveram uma reunião na qual Fernández definiu quem ia coordenar a sua equipa de transição: Santiago Cafiero, Eduardo de Pedro, Gustavo Béliz e Vilma Ibarra. Em 29 de outubro, Fernández participou do acto de indigitação de Juan Luis Manzur como governador da província de Tucumán. Em 1 de novembro participou na Universidade Nacional de Três de Fevereiro de uma palestra sobre «Cultura, política e capitalismo tardio» junto ao ex-presidente uruguaio Pepe Mujica. Ao dia seguinte viajou ao México, onde esteve uma semana, para reunir com o presidente Andrés Manuel López Obrador e o ex-presidente de Equador Rafael Correia. Ademais colaborou com empresários desse país, entre eles Carlos Slim, na busca de melhorar o intercâmbio comercial com esse país. Nesse mesmo dia manteve uma conversa telefónica com o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, quem o felicitou por seu triunfo eleitoral e lhe prometeu ajuda nas gestões ante o Fundo Monetário Internacional.
Posteriormente recebeu de mãos do presidente em saída Mauricio Macri a bengala e a banda presidencial. Depois de juramento, o presidente brindou um discurso de uma hora de duração, onde convocou «a unidade de todos os argentinos em apoio da construção de um contrato de cidadania social para superar o ódio, a fome e o desperdício» e mencionou que «arranjar os problemas económicos vai levar um tempo».
Quatro dias dantes de assumir a presidência, Fernández anunciou aos ministros que acompanhá-lo-iam em sua gestão, a quem lhes tomou juramento em 10 de dezembro desse mesmo ano. No primeiro dia o presidente criou dois novos ministérios: o Ministério das Mulheres, Géneros e Diversidade e o Ministério de Desenvolvimento Territorial e Habitat, além de devolver-lhe a categoria a outros que tinham sido rebaixados a secretarias durante o governo de Mauricio Macri. Fernández definiu a sua vez seu Conselho de Assessores, uma equipa de académicos que «trabalharão para gerar conteúdo político contribuindo uma vista sobre a sociedade e o estado de sua gestão», integrado pelo chefe de Assessores Presidenciais Juan Manuel Olmos, a socióloga Dora Barrancos, a politóloga Cecilia Nicolini, o antropólogo Alejandro Grimson e o filósofo Ricardo Forster.
Renegociação da dívida externa
O projeto de lei enviado pelo executivo consta de 88 artigos que faculta ao Poder Executivo a declarar a emergência pública em matéria económica, financeira, fiscal, administrativa, pensionista, tarifaria, energética, sanitária e social até 31 de dezembro de 2020. O projeto foi convertido na lei N.º 27541. Depois, com os decretos 1042/2020 e 12/2022, prorrogou-se a lei até 31 de dezembro de 2022. O ministro Guzmán explicou que a lei continha uma série de medidas para conseguir um «programa macroeconómico consistente» e proteger «aos argentinos em condições de vulnerabilidade». Em temas impostos na lei criaram um novo tributo, chamado «Imposto para uma Argentina Inclusiva e Solidária» (PAIS), que impõe uma quota de 30% sobre a compra de dólares estadounidenses. Ficam excetuados deste imposto o pagamento de serviços de saúde, medicamentos, o uso de plataforma educativas e a compra de livros. O 67% do arrecadado destinar-se-á ao financiamento dos programas da ANSES, o 30% a infraestrutura económica e moradia social e o 3% restante a um fundo solidário de competitividade agroindustrial. Ademais fixa-se um aumento do imposto aos bens pessoais e faculta-se ao Executivo a cobrar o duplo a tenências sediadas no exterior. e novos topos para as retenções à exportações, que passam de 30% a 33% para soja e de 12% a 15% para trigo e milho. Para os sectores de baixos recursos dispôs-se uma devolução do IVA a compra com cartão de débito de até 700$. Elimina-se o imposto à renda financeira às poupanças em pesos.
Comércio interior
Em 31 de dezembro venceu os decretos 567/2019 e 602/2019 de eliminação do imposto ao Valor Agregado a 13 alimentos do cabaz básico estabelecidos pelo governo de Mauricio Macri em agosto de 2019 depois de perder as eleições primárias. Isto provocava a restituição do imposto de 21% nos preços. A partir disto, o governo decidiu não prorrogar o benefício e negociou com as principais correntes de supermercados um incremento de 7% nos valores dos alimentos, a se aplicar a partir de 2 de janeiro de 2020. Em 7 de janeiro, o governo relançou o programa Preços Cuidados, que substitui a então a lista de 550 artigos por uma lista de 312 produtos de primeira marca com uma redução de 8% em seus preços, num acordo com empresas e supermercados.
Retirada de co-participação à cidade de Buenos Aires
Em 9 de janeiro, o governo anunciou que analisa uma retirada da co-participação federal de impostos à cidade de Buenos Aires de ao menos um ponto, equivalente a mais de $30 bilhão de pesos argentinos, ao retrair o aumento outorgado pelo governo de Mauricio Macri através de um Decreto em 2016, que passou de 1,4% ao 3,75% para financiar o orçamento de parte da polícia Federal ao âmbito da cidade, e que posteriormente se reduziu a 3,5% depois da assinatura do Consenso Fiscal 2017 com as 24 jurisdições. A medida já foi analisada durante a campanha presidencial de 2019, depois do primeiro debate, quando Fernández questionou a desproporção da distribuição ao afirmar que «o orçamento de parques e praças da Capital tanto faz ao orçamento de todo o município da Matança». Através das redes sociais, dirigentes opositores manifestaram sua rejeição, entre eles a ex-ministra Patricia Bullrich que afirmou «mudar as regras de jogo é uma clara extorsão» e o legislador Gabriel Solano que disse «o objetivo não será favorecer ao interior, sina fazer um novo ajuste para pagar a dívida».
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O Poder Executivo atribuiu a administração do área da energia, mineração e combustíveis ao Ministério de Desenvolvimento Produtivo, a cargo do economista Matías Kulfas. Em 29 de dezembro de 2019 a empresa estatal de hidrocarbonetos YPF aumentou o preço do combustível num 5 %. Em maio de 2021 aumentou em 6 % e somou para então um total de doze aumentos; e em junho de 2022 o preço novamente aumentou, desta vez num 13,5 %. Em novembro de 2020 o Poder Executivo declarou de interesse nacional a produção do gás natural e aprovou o «Plano de Promoção da Produção do Gás Natural Argentino-Esquema Oferece e Demanda 2020-2024». Em maio de 2022 surgiu uma crise por escassez de gasolina (ou diesel); e, para 6 de junho, dezanove das vinte e três províncias permaneciam com a falta deste combustível. O governo projeta a construção do gasoduto Presidente Néstor Kirchner. Este projeto foi declarado de interesse público nacional pela Secretaria de Energia a 7 de fevereiro de 2022. Em 3 de junho o governo abriu uma licitação pública para a construção do gasoduto, cujo trajeto uniria o lugar de Tratayén (província de Neuquén) com San Jerónimo (província de Santa Fé), passando pelas províncias de Rio Negro, A Pampa e Buenos Aires.
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O licenciado Daniel Arroyo foi designado por Férnandez à frente do Ministério de Desenvolvimento Social. Durante a campanha era frequentemente nomeado como o referente em temas sociais do espaço e em outubro foi designado à frente do plano Argentina contra a fome, o mais importante dos planos da área social impulsionados por Fernández. Em 23 de dezembro a Administração Nacional da Segurança Social (ANSES) anunciou a redução da taxa dos créditos que outorga de 42% ao 31%, e que quem tenham solicitado um empréstimo não pagarão as quotas de janeiro, fevereiro e março de 2020. Em 27 de dezembro mediante o Decreto 73/2019 estabeleceu-se uma bonificação de 10 000 pesos em duas quotas mensais para os aposentados que cobrem a pensão mínima, e de 2 000 pesos para os beneficiários da Atribuição Universal por Filho. Uns dias após assumir o governo lançam o Cartão Alimentar que entrega 4 000 pesos por mês a beneficiários da Atribuição Universal por Filho para a compra de alimentos.
Assistência social durante a pandemia
Socio-economicamente, a estratégia central procurou preservar e garantir o acesso de toda a população aos alimentos e serviços essenciais (energia, comunicações, assistência médico-farmacólogica, segurança e transporte essencial), bem como evitar os despedimentos e assistir às empresas. A tal fim as principais medidas foram:
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No Ministério de Saúde foi designado Ginés González García quem tinha ocupado o mesmo cargo durante o governo de Néstor Kirchner. Ao assumir declarou que os eixos de sua gestão seriam: "equidade, qualidade, acesso e hierarquização das trabalhadoras e os trabalhadores". Em 7 de janeiro, o Ministério de Saúde dispôs a intervenção do hospital Posadas durante 180 dias para «garantir seu funcionamento» devido à acefalia em sua direção depois da renúncia de suas autoridades. No ano 2020 fechou com 42% de pessoas pobres e 10% de pessoas indigentes, representando um aumento de 20% e 25% respectivamente contra o ano 2019, o qual terminou com 35% de pobreza e 8% de indigência. Até outubro do 2021, teve um total de 115 mil mortos na Argentina pela doença do coronavírus.
Projeto de lei de Interrupção Voluntária da Gravidez
Em 14 de dezembro, por meio da resolução 1/2019 do Ministério da Saúde, determinou a atualização do protocolo de Interrupção Legal da Gravidez. Em 31 de dezembro, em entrevista à Radio Continental, o presidente Alberto Fernández anunciou que enviará um projeto de lei em 2020 para discutir a legalização do aborto, ratificou seu apoio à sua aprovação e expressou seu desejo de "um debate sensato". É um problema muito sério onde as mulheres morrem. E não quero que mais ninguém morra e não quero me fazer de distraída. Quero que o tratemos com outra lógica». Em 5 de fevereiro de 2020, o presidente Alberto Fernández deu entrevista coletiva em Paris, França, onde ratificou que enviará "uma lei que acaba com a criminalização do aborto e que permite o atendimento de qualquer aborto em centros de saúde públicos", e referiu-se a o problema de que na Argentina «o aborto é crime. É um crime estranho porque quase nunca uma mulher é condenada por aborto. O problema é que todo aborto se torna clandestino e, na clandestinidade, aumenta o risco à vida e à saúde da mulher”, e afirmou “o que não podemos colocar em risco é a saúde da mulher que decide abortar. Não vivo em paz com minha consciência sabendo que uma mulher, talvez, precise fazer um aborto e não tenha condições assépticas onde ela é tratada. Ela nem precisa pagar por aquele aborto e acaba nas mãos de um curandeiro que acaba machucando-a com uma agulha e, às vezes, matando-a."
Surto de sarampo e dengue
No final de janeiro de 2020, o país corria o risco de uma epidemia de dengue, que afetava 80% do território do Paraguai, 200 casos na Bolívia e metade dos estados do Brasil estavam em estado de alerta, e que em 2019 havia foram três milhões de infectados, dos quais 3.200 estavam na Argentina. O Ministério da Saúde ainda não havia informado a evolução local da dengue, mas as províncias do norte estão reforçando seus controles de fronteira. A maioria dos casos foram importados, pessoas que voltaram do Paraguai. Em 23 de janeiro, em uma compilação do jornal La Nación, foi confirmada a infeção de 7 pessoas, somando-se 35 em Misiones, 11 em Entre Ríos, duas em Jujuy, 6 em Formosa, 22 na cidade de Buenos Aires e 18 em província de Buenos Aires.
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Política pensionista
Em 14 de fevereiro, no âmbito da suspensão da mobilidade de aposentadoria, o presidente Alberto Fernández anunciou um aumento de 2,3% para aposentados e pensionistas mais uma soma fixa de $ 1.500 pesos a partir de março, um aumento de 12,96% para aqueles que recebem o mínimo aposentadoria que passaria de $ 14.068 pesos para $ 15.891 pesos. Além disso, a Mesada Universal por Criança aumentou em 13%, de $ 2.746 pesos para $ 3.103 pesos, e foi anunciado o lançamento de um programa que garante 170 medicamentos gratuitos para membros do PAMI. Assim, 75% dos beneficiários receberam uma porcentagem maior do que com a fórmula suspensa, que foi de 11,56% no trimestre março-abril-maio para todos os beneficiários, enquanto os 25% restantes, que receberam mais de $ 16.250 pesos, receberam um aumento escalonado entre 3,8% e 9,8%. Fernández afirmou “nós nos propusemos desde o primeiro dia a melhorar a situação daqueles que estavam em pior situação e foi isso que fizemos e continuamos fazendo. No caso, é para atender a situação dos aposentados” e “quando tiramos a lei de emergência solidária, o que nos falaram foi que tínhamos aposentadorias congeladas. E você percebe que a grande maioria dos nossos aposentados recebeu um aumento substancialmente maior do que receberia se tivéssemos aplicado a fórmula que revogamos.
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Conflito sobre retenções
Em 15 de dezembro, por meio do Decreto 37/19, foi anulado o esquema de retenção de 4 pesos por dólar exportado estabelecido pelo governo de Mauricio Macri, passando a aplicar a quota de 12 % em tarifas de exportação, o que elevou as retenções sobre a soja de 24 % a 30 % e 6,7 % a 12 % em trigo e milho. A medida gerou rejeição dentro das entidades rurais, e levou a uma reunião de emergência da Mesa de Articulação, que reúne a Sociedade Rural Argentina (SRA), Coninagro, Federação Agrária (FAA) e Confederações Rurais Argentinas (CRA), que governou. fez uma greve, mas se reuniu com o governo para chegar a um entendimento, enquanto as sociedades rurais do interior, como a Confederação de Associações Rurais de Buenos Aires e La Pampa, a Associação Rural de Saliqueló e a Fundação Barbechando expressaram sua rejeição e houve assembleias em Armstrong, San Justo, Venado Tuerto, Crespo, Junín e Mercedes, onde decidiram aguardar a decisão da Mesa de Ligação. A esse respeito, o presidente Alberto Fernández pediu ao setor que “todos devem fazer um esforço” e que “não estamos aumentando nenhuma retenção”.
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Fernández nomeou Nicolás Trotta para chefiar o Ministério da Educação, secundado pela pedagoga Adriana Puiggrós. Ao tomar posse, Trotta anunciou que o eixo de sua gestão seria a universalização da creche e a ampliação da jornada ampliada no ensino médio. Sobre o orçamento para a área, Trotta declarou que a Lei de Financiamento da Educação, que estabelece uma meta de investimento em Educação de 6% do PIB, não está sendo cumprida. Desde a sua promulgação em 2005, essa lei só foi cumprida em 2015 e desde esse ano o orçamento caiu para 5,1% em 2019. Em 30 de dezembro, o Ministério relançou o Plano Nacional de Leitura, a leitura de 180 contos nas escolas e a reedição da coleção Leer por Leer. Em 12 de janeiro de 2022, por meio do Decreto 11/2022 foi relançado o programa Conectar Igualdade. O programa teve início em 2010 durante o governo de Cristina Fernández de Kirchner, posteriormente substituído pelo plano "Aprender Conectados" em 2018 pelo governo Mauricio Macri, e em 2021 apresentado como plano "Juana Manso" por Alberto Fernández.
